《机关事业单位工作人员养老保险精算报告》近期由光明日报出版社出版,并于6月下旬发行至市场终端。感谢光明日报出版社将该书选入了博士生导师学术文库!
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)发布施行,标志着机关事业单位工作人员养老保险制度拉开了改革的序幕。与之配套的文件——《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》(国办发〔2015〕18号)、《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号),都提供了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的有关实施办法。2019年4月《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13号)发布施行。本书根据现有文件的规定,对机关事业单位工作人员养老保险2020—2095年间各年的收支结余做精算测评。
相较于已有文献,本书具有以下特点:一、所测算的机关事业单位养老保险包括基本养老保险和职业年金两部分,而关于基本养老保险的统计年鉴通常不包括职业年金。二、预测的收入中不包含机关事业单位养老保险制度以外的财政补贴等收入,只算制度以内的收入、支出和结余(初始累计结余除外);而年鉴中的收入通常包括制度以外的财政补贴。三、将中央机关、中国人民银行和中国农业发展银行合并测算,且与31个省份并列展示,因为《中国人力资源和社会保障年鉴2019》分别列出了中央机关、31个省份、中国人民银行和中国农业发展银行等系统的参保人数等基础数据。四、未将全国作为整体来测算,是将31个省份、中央机关和农发行等各部分测算结果汇总得到全国的结果。一般说来,测算范围越小,参数校准越符合实际。
本书包括九章,将展现2020—2095年31个省份、中央机关和农发行以及全国的机关事业单位养老保险收支结余的精算。第一章陈述精算思路和精算模型。第二章校准精算基础,设置低、中、高精算情景。第三章到第八章分别展示六个地理大区的机关事业单位养老保险精算报告。第九章汇总全国机关事业单位养老保险的收支结余,对精算结果进行比较和总结。
精算思路、方法、基础等等有所不同,精算结果就可能大不相同。因此,本着我们团队一贯的做法,让读者不仅能看到精算结果,而且能看到精算的来龙去脉。本书可让读者清楚地看到精算目标、精算思路及方法、精算模型、精算基础和精算结果。将这些都展现出来,不仅让读者看清测算思路、计算方法和评估依据,而且便于广大读者发现书中不足、提出宝贵意见。
本书既可作为研究社会养老保险的精算资料,又可成为完善中国社会养老保险制度的参考资料,也可充当研究生和高年级本科生有关社保精算课程的教学用书。由于学海无涯,作者水平有限,书中难免还有失误、遗漏之处,恳请广大读者提出建设性意见。
《机关事业单位工作人员养老保险精算报告》是社保精算研究中心继《中国企业职工基本养老保险精算报告》出版发行后的又一重要成果。《中国企业职工基本养老保险精算报告》由中国劳动社会保障出版社于2019年赞助出版,中国精算研究院举行了隆重的发布会和研讨会,人民网、新浪网、搜狐网等等很多媒体纷纷报道。在2020年教育部人文社科重点研究基地评估中,该书连同之前被财政部采纳并得到国务院主要领导批示的研究报告一起,被中国精算研究院选为标志性成果。
上述两部精算报告是社保精算研究中心继《中国社会养老保险精算分析》出版后在该方向深入研究的结果。《中国社会养老保险精算分析》由中国财政经济出版社于2018年出版发行。在2020年教育部举行的高校学科评估中被中央财经大学选为全校10部代表性专著之一。