2023年8月28日，由我院主办，研究院社保精算研究中心承办的“社保精算研讨会2023”在线召开。来自清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、华北电力大学、对外经贸大学、中南财经政法大学、中央财经大学和浙江大学等高校和科研机构的100多名专家、学者和研究生参加了会议，就社保精算领域的问题进行了研讨。会议分为“领导致辞与主题演讲”“平行分会”和“大会宣讲与总结”等主要环节。
上午的“领导致辞与主题演讲一”环节由中国精算研究院社保精算研究中心主任杨再贵教授主持。中央财经大学保险学院、中国精算研究院院长周桦教授发表致辞；清华大学中国保险与风险管理研究中心主任陈秉正教授、中国人民大学统计学院院长王晓军教授和中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文研究员分别发表主题演讲。
周桦院长对莅临本次研讨会的各位专家教授表示热烈欢迎和衷心感谢。他指出，社保精算为社会保障制度建设、政策研究和业务管理设计提供重要技术支撑，在促进社保基金收支平衡和社会保险计划顺利运行等方面起着关键作用。社保精算研讨会的举办，希望能对推动社会保险精算的学术研究，并促进社会保险精算的学术交流尽到绵薄之力，也希望会议能吸引更多的有志青年才俊投入到社会保险精算的学习与研究中来，促进相关人才的培养工作。
图1周桦院长致辞
陈秉正教授以《社保精算和社保改革发展》为题，阐述了社保精算的涵盖范围和作用两方面问题。他指出，社保精算不应仅是“社会保险计划精算”，而是要涵盖到所有社会保障项目，成为“社会保障精算”，在低保等非社会保险计划上也要应用精算技术。作用方面，陈教授认为社保精算过去主要是对既定的制度设计和运行进行精算评估，未来应发挥社保精算在推动社保制度改革方面的作用，重点关注社保制度结构改革、参数改革和风险治理等问题。他建议通过运用社保精算理论和技术，优化社保制度顶层设计，改变“摸着石头过河”进行制度改革的现状。
图2陈秉正教授发表演讲
王晓军教授以《细分人群健康工作预期寿命与弹性退休》为题，介绍了她所带领的研究团队在健康工作预期寿命测算方面的最新成果。她指出，健康工作预期寿命是指人群在健康状态下可工作的平均时间，衡量了人群的生存质量，据此来制定延迟退休政策更为科学。王教授率领的团队经测算发现，国内各细分人群的健康工作预期寿命均超过现行退休年龄，实行延迟退休势在必行。但是不同细分人群的健康工作预期寿命差别明显，应该有针对性地设定各人群的退休年龄。研究成果已公开发表。
图3王晓军教授发表演讲
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文研究员的演讲题目为《养老金改革：预算、精算与展望》，就社保精算与预算之间的关系、养老金精算作用转变以及中国养老金改革取向和精算等问题进行阐述。郑教授指出，社保精算是制定社保预算的工具与手段，在社保预算中应用社保精算有利于推动社保预测和社保精算的制度化。养老金精算的目标已经由负债型制度下的当期平衡，转变为资产型制度下的长期平衡。中国从负债型制度向资产型制度的转型过程中，应充分应用养老金精算工具，维持新制度长期平衡，实现“精算奇迹”。
图4郑秉文教授发表演讲
“主题演讲二”环节由中央财经大学保险学院副院长王丽珍教授主持。华北电力大学经济与管理学院高建伟教授、对外经济贸易大学金融学院王亚柯教授、中央财经大学中国精算研究院杨再贵教授、中南财经政法大学公共管理学院曾益教授和中央财经大学保险学院周渭兵教授先后发表主题演讲。
高建伟教授以《人口老龄化背景下延迟退休政策精算设计》为题进行演讲。他指出，研究是从“微观”、“中观”和“宏观”三个角度构建度量延迟退休效果的集结算子评价模型，寻找最优延迟退休方案。其中，“微观”（个人）角度研究的是延迟退休对职工福利的影响程度和效用，“中观”（基本养老保险制度）角度考虑的是延迟退休对建立养老保险基金缺口的影响，“宏观”（人口红利、经济增长、就业）角度则关注延迟退休对经济增长和就业的影响。
图5高建伟教授发表演讲
王亚柯教授以《社保精算：研究现状与未来展望》为题，阐述了社保精算的理论基础、社保精算的实证研究和对社保精算未来的展望。她指出，养老保险制度的公平主要体现在再分配功能，效率则体现为精算平衡原则。目前国内社保精算学者主要关注养老保险基金宏观层面的精算平衡，但是对个体层面的精算平衡与公平问题研究较少。她建议学者们可以结合微观调查数据测算养老金收入的代内和代际再分配效应，研究养老金政策改革对参保人个体的影响。
图6王亚柯教授发表演讲
杨再贵教授阐述了《关于社保精算的几个问题》。社保精算必不可少吗？美、英、法、德、意、日等等发达国家和国际社保协会都有社保精算机构。社保精算有那么重要吗？中国的基本养老保险缺乏精算，过去30年付出代价很大。社保精算算得准吗？物理学尚有不确定性原理，测量受众多因素影响的经济变量存在更大的不确定性，不能因噎废食。社保精算里什么最难、什么更重要？杨教授表示，建立与实际社保制度高度吻合的精算模型最难，精算模型和参数估计都重要。
图7杨再贵教授发表演讲
曾益教授以《从全面建成走向全面覆盖：养老保险三支柱扩面的共同富裕效应》为题，研究基于2018年中国劳动力动态调查数据，通过人均养老金和基尼系数计算共同富裕指数，模拟扩大养老保险三支柱覆盖面对共同富裕的影响。发现在实现共同富裕最大化的前提下，最优方案为未参加第一支柱人群全部覆盖至城镇职工基本养老保险，第二支柱及第三支柱全覆盖且按额度上限缴费，但考虑到个人收入和缴费能力，次优方案为第三支柱按收入固定比例缴费。
图8 曾益教授发表演讲
周渭兵教授以《当前社会保障精算中存在的问题及建议——以社会养老保险为例》为题进行演讲。他认为目前社保精算领域存在缺乏国民生命表和完整数据库等问题，阐述了关于转制成本、隐性债务与精算应计负债等重要概念、关于社会保险精算报告的编制问题、关于稳定社会保障精算人才队伍的问题。他建议尽快编制《国民生命表》、完善基础数据库、深入开展社会保障精算研究服务国家和地方社会管理、培养社保精算人才。
图9 周渭兵教授发表演讲
下午的“平行分会”由平行分会一和平行分会二组成。中央财经大学保险学院王吉元助理教授主持平行分会一。中央财经大学博士生丁娜娜报告了论文《基本养老保险全国统筹可否“以农村包围城市”》，建议城乡居民基本养老保险和企业职工基本养老保险先后实现全国统筹，前者可为后者提供借鉴和启示。中南财经政法大学硕士研究生陆颖报告了《新业态从业人员参加养老保险的成本收益与收入再分配效应》一文，探讨满足个人“成本收益”效应最大化和社会“收入再分配”效应最大化的参保选择，主张鼓励新业态从业人员参加城镇职工基本养老保险。中南财经政法大学硕士研究生屈君桥报告了论文《新业态从业者参保对基本养老保险基金财政责任的影响》，分析参保选择对基本养老保险收支和财政责任的影响，发现新业态从业者参加城镇职工基本养老保险带来的财政责任小于参加城乡居民基本养老保险的。浙江大学民生保障与公共治理研究中心王新梅研究员讲解了《Designing a Fair and Financially Sustainable Universal Pension System for All of China》一文，对比了多种模拟情景下城镇职工基本养老保险的偿付比率和养老金替代率，结果发现根据劳动力参与率来确定养老金指数化率和名义利率最有利于维持基金的可持续性，建议中国建立类似瑞典的NDC制度。
图10 平行分会一
中央财经大学保险学院刘子宁助理教授主持了平行分会二。中央财经大学博士生靳佳明报告了论文《全国统筹调剂下养老保险基金收支效应和财政负担研究》，基于现行的全国统筹调剂办法建立精算模型，模拟发现全国统筹调剂制度与延迟退休、提高征缴率等措施相结合，可有效降低财政负担。中南财经政法大学硕士研究生林燚阳报告了论文《新业态从业人员养老保险的参保选择：缴费指数和缴费年限越高越好吗？——基于基金可持续和养老金替代率的视角》，建立精算模型探究何种缴费指数和缴费年限是合适的参保选择，建议为新业态从业人员制定弹性缴费政策和分级补贴政策。对外经济贸易大学保险学院孙守纪副教授讲解了《中国企（职）业年金的长期投资目标与“长钱短投”困境的解决之道——基于精算预期收益率视角的一个统一的分析框架》一文，深入分析了长期投资目标、投资管理框架和治理结构之间的内在联系，从治理结构、投资管理框架、精算报告和投资选择权等四个方面完善我国企（职）业年金投资管理制度提出建议。中央财经大学孙祎婉博士报告了论文《中国城镇长期护理保险制度需求规模测算及筹资机制研究》，对比分析了长护险制度独立筹资与依托医疗保险基金筹资机制假设下的财务可持续性，建议通过划转个人账户资金或提高个人筹资比例等方式、尽快建立起长期护理保险基金独立累积账户。
图11平行分会二
“大会宣讲与总结”环节由中央财经大学保险学院副院长郑苏晋教授主持，有四篇论文参与大会宣讲。江西财经大学陈肖华老师报告了论文《渐进式延迟退休、弹性退休与养老保险基金财务韧性》，用理论分析与精算模拟相结合的方法研究在延迟退休基础上实施弹性退休配套措施对基金财务韧性的影响，发现设计的四种渐进式延迟退休方案均有利于提高养老保险基金的财务韧性。中央财经大学博士生秦少鹏报告了论文《三方共担模式下统筹账户养老金的可持续调整》，建立新、老退休人员与参保职工三方老龄化风险共担模式分析企业职工基本养老保险统筹账户收支，建议尽快制定养老金可持续调整方案以提高养老保险基金的自我平衡能力。郑州航空工业管理学院许鼎老师讲解了《个人养老金节税额和总收益的精算》一文，基于个人养老金递延纳税政策建立精算模型测算现值口径下不同收入参加人群的节税收益、净转移额和总收益，通过测算个人养老金制度的节税效应和参加收益，为持续扩充缴费人数和缴费规模提供实证结果和决策参考。浙江大学公共管理学院张翔教授讲解了论文《残疾人参保补贴让谁收益：基于K省残疾人生命表的分析》，建立残疾人基本养老保险缴费补贴漏出率精算模型，评估缴费补贴未被残疾人本人实际享受的程度，发现补贴忽略了残疾人平均预期寿命较短、平均收入较低的特点，建议用非缴费型养老金制度替代残疾人基本养老保险缴费补贴制度。
图12 大会宣讲
在会议总结阶段，周桦院长作了总结讲话并宣读了本次研讨会获奖论文名单。他向获奖者表示热烈祝贺，并再次感谢各位嘉宾、所有参会老师和同学的支持。他指出本次会议有利于推动社保精算领域学术繁荣与进步，希望社保精算研究人员能为社保制度发展作出自己的贡献，期待下一年的会议有更多的社保精算学人来此相聚。
本研讨会召开当天在线观看人次累计超过了1000人次。研讨会征文启事发布后，收到许多老师和同学们的踊跃投稿。经过不到两个半月（其中征文时间仅35天）的准备就成功召开了高规格和大规模的研讨会，反映出社保精算领域受到了学界高度关注，社保精算学人渴望相聚研讨共同切磋。与会学者表示，这次研讨会为社保精算学人搭建了专属的学术交流平台，小同行们研讨社保精算领域的热点、难点问题，乃学术研究之幸。参会同学们表示，通过这次会议，了解到了社保精算的研究方法和趋势，认识到社保精算在社保制度建设中的重要性，对社保精算研究产生了浓厚兴趣。
本次研讨会的成功召开，有利于普及社保精算知识，提高社保精算学科的知名度，吸引青年学子加入社保精算研究，壮大社保精算研究人才队伍。对于加强社保精算对社会保险健康可持续发展的保驾护航作用、凸显社保精算为完善社会保险制度提供科学依据的功能、展示社保精算在国家治理中的重要性具有重要意义。
本研讨会受中央财经大学一流学科建设项目——《老龄化背景下多层次养老保障体系构建研究》的资助。
（撰稿人：秦少鹏；审稿人：杨再贵、周葳；编辑：薛丽娜；审核人：王颖）
